管理学家吴甘霖：某酒店接到一老太太的电话，说退房时，遗落已故丈夫的一缕头发，那对她很重要。服务员翻遍垃圾箱才找到。老太太很感激。这种情况不会发生在另一家著名酒店。他们专门设立保管室，服务员发现客人的遗落物品，一律至少保存三天，哪怕只是一张废纸。因此每当客人来寻找失物，工作人员都可胸有成竹地说：“请您放心，我们已为您妥善保管。”这赢得很多客人的心。前一家酒店固然敬业，但他们并未考虑如何杜绝问题。一名管理者的信条应是：制度第一，自觉第二。

制度比敬业重要，我想这句话在国家层面更加有用，所谓法制社会不过如此，只是这样的情况下，我们的领导作用就不能凸显出来了，如果制度完善了，大家严格按章办事，出问题找责任人就很简单，只有模糊不清的管理出了问题才有的扯皮。

最主要的是，在完善的制度下，无法体现领导的敬业精神，在出问题后将很少有机会出现在第一线亲自指挥了，这样出政绩的机会将大大减少。

另外，对于不负责任的政府，所谓的制度只是为了更好的分散领导个人的执政风险，大家举手通过的制度，如果出了问题，责任当然要大家来承担，所以聪明的领导都懂得要严格“依法治国”。